自10月1日至今,本次美國聯(lián)邦政府的“停擺”已經(jīng)進(jìn)入第32天,創(chuàng)下了美政府“關(guān)門”的第二長紀(jì)錄,距離追平美國歷史上的最長政府“停擺”的35天,僅剩下3天。
在過去的一個(gè)多月,美國社會(huì)深受“停擺”影響,超百萬美軍士兵的薪水發(fā)放成難題,全美1/8人口約4200萬人更是在11月遭遇吃飯難,但兩黨仍然互不相讓。美國副總統(tǒng)萬斯甚至表態(tài)稱,“停擺”有可能持續(xù)至11月下旬。

△白宮官網(wǎng)政府“停擺”計(jì)時(shí)器
截至美東時(shí)間11月1日18時(shí)(北京時(shí)間11月2日6時(shí)),美國白宮官網(wǎng)實(shí)時(shí)刷新紀(jì)錄的這次美國政府“停擺”已經(jīng)持續(xù)了31天零18個(gè)小時(shí)。在白宮官網(wǎng)的頁面上,寫有“民主黨人關(guān)停了政府”的字樣。
“拆東補(bǔ)西”湊美軍工資
通常而言,美國軍人的工資每個(gè)月發(fā)放兩次,由基本工資、住房津貼、伙食補(bǔ)助等構(gòu)成。不過在過去的一個(gè)月中,因?yàn)檎巴[”,不少美軍士兵開始擔(dān)心自己能否按時(shí)收到工資。
此前為突破政府“停擺”導(dǎo)致的資金劃撥僵局,美國國會(huì)參議院的共和黨人在10月15日提出了一項(xiàng)為政府“停擺”期間軍人和政府雇員提供工資的法案,但這項(xiàng)法案并未獲得通過。為此,美國政府不得不“拆東墻補(bǔ)西墻”給美軍士兵們湊工資。
更多細(xì)節(jié)顯示,為了湊10月31日需要發(fā)放的53億美元的軍人薪水,美國國防部與白宮管理和預(yù)算辦公室搜羅了三個(gè)賬戶里的余額,包括原本用于“大而美”法案中的軍事項(xiàng)目賬戶的25億美元、美國國防部采購賬戶的14億美元和研發(fā)賬戶的14億美元。
雖然靠著這手“拆東補(bǔ)西”的方式湊夠了10月的軍人工資,但隨著政府“停擺”遲遲不能得到解決,美國財(cái)政部長近期對外放風(fēng)稱,預(yù)計(jì)11月15日美軍將“無薪可領(lǐng)”。
食物補(bǔ)貼停發(fā) 約1/8美國人遇吃飯難
另一方面,一項(xiàng)為約4200萬美國人提供基本食物的福利項(xiàng)目,也因?yàn)檎巴[”受到影響。有美國官員警告稱,數(shù)千萬美國人將深刻感受到“停擺”對他們的生活造成的嚴(yán)重沖擊。根據(jù)美國一民間組織全國家長聯(lián)盟11月1日的最新聲明,當(dāng)日全美已有數(shù)百萬該項(xiàng)目用戶因項(xiàng)目資金“余額不足”,未能收到福利金。
這一福利項(xiàng)目名為“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”,為美國全國人口約1/8、約4200萬美國人提供基本的食品援助,多數(shù)援助對象為收入低于貧困線的低收入人口,包括大量兒童、殘疾人和老人。由于政府“停擺”,該項(xiàng)目的資金無法得到補(bǔ)充,最終在10月31日耗盡資金,并在11月1日終止。
在10月25日,美國農(nóng)業(yè)部在其官網(wǎng)發(fā)布聲明,證實(shí)美國政府不會(huì)在“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”資金耗盡后提供額外的資金補(bǔ)充。對此,美國25個(gè)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的州及華盛頓特區(qū)組成的聯(lián)盟于10月28日提起訴訟,要求特朗普政府恢復(fù)該項(xiàng)目。在10月31日,美國聯(lián)邦法官裁定,特朗普政府必須動(dòng)用應(yīng)急資金支持“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”,為低收入人群提供食品券。
但美國總統(tǒng)特朗普在此判決出臺后發(fā)聲表示,他的政府只有在收到法院“適當(dāng)?shù)姆芍甘尽焙蟛艜?huì)釋放這些資金。

△當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日,美國總統(tǒng)特朗普就“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”發(fā)表聲明。特朗普再次指責(zé)是民主黨導(dǎo)致政府“停擺”,最終招致美國民眾忍饑挨餓。
按照特朗普的最新表態(tài),“即便得到了明確的法律指引,各州的資金發(fā)放仍然會(huì)被推遲”。有美國媒體分析認(rèn)為,盡管法官作出了恢復(fù)“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”的裁決,但資金從撥付到具體落地,仍然需要經(jīng)歷一系列法律與行政流程,因此4200萬美國人的基本食物供應(yīng)難題可能會(huì)從11月開始持續(xù)一段時(shí)間。
還有3天追平最長“停擺”紀(jì)錄 兩黨立場未見松動(dòng)
目前,已有的美國政府“停擺”最長時(shí)長是2018年底至2019年初的35天,當(dāng)前距離追平這一紀(jì)錄,還有三天。美國國會(huì)兩黨繼續(xù)打著“口水仗”,延長著政府“停擺”的時(shí)間。
按11月1日美國國會(huì)參議院的最新會(huì)議計(jì)劃,參議院有關(guān)推進(jìn)撥款法案停止政府“停擺”的下一次表決最早將于11月3日晚開始,而那時(shí)將是本次美國政府“停擺”的第34天。
在10月30日,一場在白宮舉行的討論美國政府“停擺”對航空業(yè)影響的專題會(huì)議上,美國副總統(tǒng)萬斯甚至放風(fēng)稱,若“停擺”持續(xù)到11月下旬的傳統(tǒng)節(jié)日假期旅行季(11月27日開始),美國航空交通可能將面臨一場“災(zāi)難”。
如果萬斯所說成真,那時(shí),美國政府的“停擺”最長紀(jì)錄將達(dá)到58天,比當(dāng)前最長“停擺”紀(jì)錄的35天還多出23天。
總監(jiān)制丨唐怡
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